Законопроект «ограничения на экспансию иногороднего торгового ритейла» уже в Госдуме

В день Предпринимателей России (26 мая 2016 года) тюменские владельцы небольших предприятий в очередной раз вышли на митинг протеста. Среди других требований было и это – ограничить экспансию иногородсних торговых сетей в Тюменской области в целях сохранения тюменских торговых и перерабатывающих предприятий.

«Несколько месяцев назад, с целью сохранения своего бизнеса, мы создали объединение небольших магазинов под названием «Магазин у дома», — рассказывает Владимир Панов. По информации СМИ, закон «О торговле» пролоббирован крупными федеральными сетями и не осуществляет регулирующего воздействия. Есть подозрения, что этот закон коррупционный и работает на создание крупных банковско-торговых пирамид. Понятно одно: если государство не вмешается в этот процесс, то все закончится монополией нескольких торговых сетей с установленными на свое усмотрение ценами и зарубежными товарами на полках. А это уже вопрос не только благополучия россиян, а продовольственной безопасности государства. Мы выходили на митинг, где среди других проблем требовали введения ограничения на экспансию иногороднего торгового ритейла, но до сих пор не были услышаны. Мы обратились с инициативой о внесение изменений в закон о торговле в несколько фракций партий Государственной Думы РФ».

Пока свою поддержку инициативам тюменских предпринимателей продемонстрировала только фракция КПРФ. Законопроект в Федеральный Закон №381 об основах госрегулирования торговли внес депутат от партии КПРФ в Тюменской области депутат Госдумы В.Н.Тетёкин. 

По замыслу авторов, в ближайшее время следует внести ряд ограничений для торговых сетей, владеющих долей на рынке от 10% и более в границах субъекта Российской Федерации, в том числе в границах города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя. 

Так, пункт 1 статьи 14 ФЗ №381 изложить требование: 

« не вправе приобретать или арендовать в границах соответствующего административно-территориального образования дополнительную площадь торговых объектов для осуществления торговой деятельности по любым основаниям, в том числе в результате введения в эксплуатацию торговых объектов, участия в торгах, проводимых в целях их приобретения». 

б) пункт 1 статьи 14 дополнить абзацем следующего содержания: 

«Ограничить общее присутствие иногородних торговых сетей в границах субъекта Российской Федерации, в том числе в границах города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя, в границах муниципального района, городского округа, не более чем пятьюдесятью процентами.». 

В пояснительной записке говорится, что в результате доля предприятия малого и среднего бизнеса в  структуре российской экономики составляет лишь 25%, в то время как в развитых странах этот показатель достигает 75- 85%. Одной из причин такого положения является усиливающаяся в российских регионах экспансия крупных торговых сетей, зачастую с иностранным капиталом, которые заходят уже в дворовые территории спальных районов. Небольшие магазины шаговой доступности, принадлежащие местным предпринимателям, вынуждены закрываться. От этого страдают и местные товаропроизводители. Имея развитые логистические схемы, крупный иногородний ритейл больше ориентируется не на местные товары, а на привозные, с большой долей импорта, что напрямую угрожает продовольственной безопасности России. «Учитывая, что больше половины всех субъектов малого предпринима­тельства занято в розничной торговле, данное обстоятельство является существенным фактором, влияющим на развитие экономики регионов. Торговые сети, не являясь налогоплательщиками в местный бюджет, из налогов платят только НДФЛ, редко земельный налог, все другие налоги остаются по месту регистрации торговых компаний. В России крупные торговые сети ориентированы исключительно на из­влечение прибыли. Они не создают на территориях размещения социально значимых объектов. В итоге их деятельности растет безработица среди местного населения и социальная напряженность в обществе.» 

Заявления о проходящей акции сбора голосов под Петицией отправлены Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Нарышкину С.Е., во фракцию партии «Единая Россия» в Государственной Думе РФ и в другие фракцию Государственной Думы. 

Тюменские предприниматели подсчитали, что на выручку от торговли магазины формата «у дома» сейчас  выпадает до 75-80% налогов и выплат– один из самых показателей среди стран Европы. За год один предприниматель должен подготовить и сдать 49 отчетов. 

Напомню, в 2014 году Владимир Панов уже предпринял одну удачную попытку изменить законодательство России. В Государственную Думу России 5 ноября 2014 года ко второму чтению без публичного обсуждения был внесен проект поправок в Налоговый кодекс, предлагающий неадекватные по размеру сборы с предпринимателей. В качестве объекта налогообложения было выбрано имущество, используемое для ведения предпринимательской деятельности. Для торговли и общепита сбор составит от 600 тыс. рублей до 6 млн. рублей в квартал.  С пасажирских и грузоперевозок, автосервисов, автомоек, салонов парикмахерских и косметических услуг, председатель комитета Государственной Думы Макаров А.М. предлагает взимать от 60 до 300 тыс. рублей в квартал.  Химчистки, фотоателье, предприятия по ремонту и пошиву одежды, заплатят 300 тыс. рублей. Всего под уплату сборов попадет 22 вида предпринимательской деятельности.. Тюменский предприниматель расценил эти поправки как решение на уничтожения предпринимательства в России и. Петицию Ассоциация малых и микропредприятий г. Тюмени поддержали осенью 2014 года десятки россиян и несколько фракций в Госдуме. В итоге, после публичной огласке председатель комитета финансов Государственной Думы Макаров А.М. внес в  свой законопроект поправки, вносящий ограничение действия налога на имущество (только для жителей обеих столиц и Севастополя). 

Источник: Park72.ru

Материал: Лара Некрасова

Фото: Евгения Котова